从法律角度上来讲这是违法的行为，因为国家道路安全法就规章，任何人或单位不得私自占用道路以从事各种违法行为。
法律依据:
《公路安全保护条例》
第二十七条 进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
第六十二条 违反本条例的规章，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规章的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。